Juan Bolívar Díaz
SANTO DOMINGO, República Dominicana.-La República Dominicana volvió a retroceder, esta vez 9 escalones para completar 15 en los últimos dos años, en el Indice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial correspondiente al período 2011-12 publicado el miércoles 7, con la peor caída de toda América Latina.
El país resulta campeón mundial en los indicadores de corrupción y en mala calidad de la educación en las evaluaciones de esta institución internacional con sede en Davos Suiza, a cuyas últimas dos asambleas asistió el presidente Leonel Fernández en enero y abril pasado.
Caída contradictoria
Los retrocesos dominicanos en el Índice de Competitividad contrastan con el crecimiento que sigue registrando la economía nacional del 7 por ciento el año pasado y proyectado para el 6 en este 2011. El país encabeza el crecimiento económico latinoamericano de los últimos años, pero fue el que mayor descenso registró entre los de la región en el último año en la competitividad global.
En el informe 2011-12 la República Dominicana cae 9 escalones, al pasar de la posición 101 en la anterior evaluación a la 110, entre 142 naciones evaluadas, tres más que el año pasado, cuando fueron 139. El descenso es sostenido si se tiene en cuenta que en la evaluación 2010-11 el país estaba en la posición 101, y que hace dos años estaba en la 95 y cinco años atrás en la 90.
Influye en el descenso el que cada vez la evaluación abarca a un mayor número de países, pero evidencia que el pregonado progreso nacional es bien limitado en el ámbito mundial. En la del año pasado abarcaba a 139 países y ahora a 142, crecimiento de tres que coincide con el descenso dominicano en varios renglones como los referentes a educación.
No puede pasar desapercibido que Dominicana es líder mundial en dos renglones importantes: despilfarro en el gasto gubernamental y en desconfianza en los servicios policiales, en los que se le sitúa en el escalón 142 de igual número de naciones evaluadas. En calidad de los servicios educativos, en la tasa nacional de ahorro y en la confianza en los políticos, el país queda situado en los últimos ocho escalones mundiales.
En la materia básica de educación las notas que obtiene el país son de altísima reprobación: calidad de la educación primaria en la posición 140, educación en matemática y ciencias 139 y la calidad general del sistema educativo aparece en el escalón 136, lo que quiere decir que sólo 6 países de 142, tienen peor evaluación en el fundamental renglón de la educación
De los 22 renglones en que peor aparece el país, entre los últimos 31 de los 142 naciones, vale resaltar una mejoría en la última evaluación en la tasa de matrícula de la educación primaria, donde pasó del escalón 120 al 111, en la eficiencia del marco regulatorio, del 120 a 112, en el crimen organizado del 121 y al 113, en el costo de la delincuencia para las empresas del 125 al 122 y en calidad del suministro eléctrico, que ascendió de la posición 132 a la 129.
Corrupción y educación
Los renglones en que peor situada aparece la República Dominicana en el Indice de Competitividad coinciden con las apreciaciones y críticas de la opinión pública y el registro de las encuestas nacionales, que el gobierno atribuye a falsa apreciación y a una supuesto “plan mediático” para el descrédito de la actual gestión gubernamental.
El índice contiene tres renglones indicadores de corrupción gubernamental: despilfarro en el gasto gubernamental, favoritismo de los funcionarios del gobierno, y desvío de los fondos públicos. En ellos el país ocupa las posiciones 142, 141 y 140, respectivamente, lo que permite sostener que se le clasifica como campeón mundial
En la materia básica de educación las notas que obtiene el país son de altísima reprobación: calidad de la educación primaria en la posición 140, educación en matemática y ciencias 139 y la calidad general del sistema educativo aparece en el escalón 136, lo que quiere decir que sólo 6 países de 142, tienen peor evaluación en el fundamental renglón de la educación. Una mejoría significativa se advierte en la tasa de matriculación en la educación primaria, donde el país ascendió 9 escalones del 120 al 111.
En la tasa nacional de ahorro los dominicanos quedan también con pésima evaluación, ocupando el escalón 138, es decir que sólo en 4 países se ahorra menos, lo que confirma la percepción de que hay un gran consumismo y afición a lo superfluo, al lujo y la vanidad en la población nacional, especialmente en los sectores altos y medios de la población.
Otro indicador que avala las preocupaciones actuales de la sociedad dominicana es la confiabilidad en los servicios policiales, donde el país aparece situado en el último escalón.
Los mejores renglones
Si bien el país no aparece en el primer quintil positivo en ninguno de los ll1 renglones evaluados, es notable que se inscribe en 14 dentro del segundo quintil. La mejor evaluación es en fortaleza de los bancos, donde ocupa la posición 34, lo que debe ser considerado como consecuencia de las quiebras bancarias del 2003 que generaron un saneamiento de la banca nacional.
También se evalúa muy bien la colaboración entre empleadores y empleados, en el escalón 37 de los 142 países analizados. Contrario a la percepción nacional en la deuda gubernamental como porcentaje del producto bruto interno, el país ocupa la posición 41, al igual que en prevalencia de la propiedad extranjera y en el impacto de la inversión extranjera en los negocios. Otra sorpresa es en equilibrio del presupuesto gubernamental en proporción del producto bruto, ocupando el escalón 45.
En otros renglones en que la nación queda dentro del cuarenta por ciento mejor evaluada son: flexibilidad en la determinación salarial, protección al inversionista, calidad de la infraestructura del transporte aéreo, en la transparencia en la elaboración de políticas gubernamentales y en el desarrollo de clusters. También quedan bien parados los procedimientos aduanales y la calidad de la infraestructura de los muelles portuarios, que obtienen las posiciones 57 y 58 entre los 142 países evaluados.
Atendiendo a los 12 pilares que comprende la evaluación, en el que peor parado aparece el país es el referente a instituciones e institucionalidad, seguido por salud y educación primaria, educación superior y eficiencia profesional, e innovación. En los que resulta mejor evaluado es en eficiencia del mercado de bienes y servicios, eficiencia del mercado laboral y desarrollo del mercado financiero.
Contundente evaluación
El Indice de Competitividad del Foro Económico Mundial es un golpe contundente a los que pontifican sobre el extraordinario crecimiento y mejoramiento institucional de los últimos años y avala las críticas e insatisfacciones de la opinión pública nacional.
Tiene el agravante de que en este caso no se le puede atribuir a intereses políticos locales ni a ningún “plan mediático”, ya que el propio presidente Leonel Fernández ha avalado ese organismo. En efecto el mandatario asistió a finales de enero pasado a la reunión anual del Foro que se celebra en Davos, Suiza. Y tres meses después, en abril, acudió a su asamblea latinoamericana que este año tuvo efecto en Río de Janeiro, Brasil.
En ambos escenarios el mandatario dominicano pronunció discursos, que no lograron impactar a los evaluadores, dados los resultados del índice publicado esta semana, aunque generalmente el doctor Fernández causa buena impresión por el tono de modernidad y la elocuencia que lo caracterizan.
Después de la República Dominicana los latinoamericanos que tuvieron mayor retroceso en el Índice de Competitividad de este año fueron los centroamericanos: El Salvador, Guatemala y Costa Rica que, sin embargo, se mantuvieron en escalones superiores, 91, 84 y 61 respectivamente. Nicaragua cayó dos escalones para situarse en el 114, cuatro por debajo de la nación dominicana.
En el caso dominicano el retroceso es más significativo porque en general la región latinoamericana tiene mejores perspectivas de competitividad en el escenario de crisis económica internacional, resalta el informe mismo. (*) Escrito para el periódico Hoy. Acento.com.do lo publica con la autorización del autor.
Foro Económico Mundial
Índice de Competitividad Global 2011-2012
Posicionamiento de República Dominicana
Posición general actual: 110 de 142 países
Posición en el informe anterior: 101 de 139 países
Renglón Posición actual Anterior
Despilfarro en el gasto gubernamental --------------------- 142 138
Confiabilidad en servicios policiales-------------------------142 ___
Favoritismo de los funcionarios del gobierno-------------- 141 139
Calidad de la educación primaria ----------------------------140 137
Desvío de fondos públicos ------------------------------------140 134
Calidad de la educación matemática y científica ---------- 139 136
Tasa nacional de ahorro --------------------------------------- 138 123
Alcance del dominio del mercado---------------------------- 137 131
Calidad del sistema educativo--------------------------------- 136 133
Confianza de la población en los políticos ------------------ 135 126
Calidad del suministro eléctrico -------------------------------129 132
Disponibilidad de Científicos e Ingenieros-------------------129 ___
Capacidad para la innovación --------------------------------- 126 121
Protección a la propiedad intelectual--------------------------124 ___
Calidad de las instituciones de investigación científica ----123 122
Costo de la delincuencia y violencia para las empresas---- 122 125
Efectividad de la política antimonopolio ---------------------122 120
Prevalencia de las barreras al comercio ----------------------121 121
Crimen organizado --------------------------------------------- 113 121
Eficiencia del marco legal en las regulaciones ------------- 112 120
Tasa de matrícula en educación primaria --------------------111 120
Acceso al Internet en las escuelas ---------------------------- 103 ___
(Los renglones subrayados contienen mejoría en relación al informe anterior)
Foro Económico Mundial
Índice de Competitividad Global 2011-2012
Renglones en que RD está mejor posicionada
Renglón-----------------------------------------------------Posición
Fortaleza de los bancos-----------------------------------------34
Colaboración entre empleadores y empleados-------------- 37
Deuda general gubernamental, % PBI----------------------- 41
Prevalencia de propiedad extranjera--------------------------41
Impacto en negocios de la inversión extranjera-------------41
Equilibrio presupuesto gubernamental, % PBI -------------45
Flexibilidad en la determinación salarial--------- -----------45
Fortaleza de la protección al inversionista-------------------47
Control de la distribución internacional--------------------- 49
Disponibilidad de asientos en líneas aéreas--------------------50
Rigidez índice de empleo------------------- ----------------- -52
Calidad de infraestructura transporte aéreo------------------53
Transparencia elaboración políticas gobierno---------------54
Estatus desarrollo de clusters----------------------------------56
Procedimientos aduanales------------------------------------- 57
Nivel firme absorción tecnológica--------------------------- 57
Calidad infraestructura de muelles portuarios--------------58
Disponibilidad tecnología de punta----- -------------------- 59
